加拿大進(jìn)口油菜籽，向中國低價(jià)傾銷？商務(wù)部：立案調(diào)查！

9月9日，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告。

《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條規(guī)定：“在特殊情形下，商務(wù)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查?！?/p>

商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國出口銷售，存在傾銷。同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長，價(jià)格持續(xù)下降，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，自加拿大進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年9月9日起對原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2021年1月1日至2023年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：油菜籽（在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的名稱為油菜子）。

英文名稱：Rape or colza seeds。

產(chǎn)品描述：油菜籽系十字花科草本植物栽培油菜長角果的小顆粒球形種子，種皮有黑、黃、褐紅等色。

主要用途：主要用來生產(chǎn)菜籽油和菜籽粕等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：12051090、12059090。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)布調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《油菜籽反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容。《油菜籽反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括生產(chǎn)者基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容?！队筒俗逊磧A銷案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2024年9月9日起開始，通常應(yīng)在2025年9月9日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長6個(gè)月。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65197589、65198197

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

商務(wù)部

2024年9月9日

另外，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中國對原產(chǎn)于加拿大的油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查答記者問。

有記者問：我們關(guān)注到商務(wù)部對原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽發(fā)起了反傾銷調(diào)查，可以介紹下相關(guān)情況嗎？中方自主發(fā)起立案有何考慮？

答：有證據(jù)顯示，加拿大對華出口油菜籽存在傾銷行為，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)，遵循世貿(mào)組織規(guī)則，中國調(diào)查機(jī)關(guān)決定依法對自加拿大進(jìn)口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查。

反傾銷調(diào)查是符合世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易措施，中方對自加拿大進(jìn)口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查與加方采取的違反世貿(mào)組織規(guī)則的歧視性措施有本質(zhì)區(qū)別。

根據(jù)中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種情形，一是應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起調(diào)查；二是由調(diào)查機(jī)關(guān)依職權(quán)自主發(fā)起調(diào)查。由于中國油菜籽產(chǎn)業(yè)集中度低、涉及種植者眾多，產(chǎn)業(yè)提起申請困難。在此情形下，中國調(diào)查機(jī)關(guān)在掌握立案所需充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，依法自主發(fā)起調(diào)查。

目前調(diào)查工作剛剛開始，正在按照法定程序進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)將遵循世貿(mào)組織規(guī)則，公開透明地開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，根據(jù)調(diào)查結(jié)果公平、公正地作出裁決。

來源：商務(wù)部網(wǎng)站